@肇庆旅游：何必捧着金碗不装饭吃？
“现在是抓紧旅游振兴的时候了！”
最近，肇庆市委、市政府发出铿锵号令，
明确提出要高度重视旅游振兴，
保护、挖掘和弘扬肇庆的岭南文化、
尤其是广府文化，
整合开发优美的自然景观；
要以创建全国全域旅游示范市为抓手，
以旅游发展委员会成立为契机，
打造彰显中国特色、
展示岭南文化的世界旅游目的地，
把肇庆旅游的金字招牌擦得更亮。
肇庆作为全国的旅游胜地，
旅游振兴是多年的梦想。
但近年的发展不尽人意，
今后的发展任重道远。
▲聂伟健 摄
那么，接下来肇庆应如何进一步
提振旅游经济，真正实现旅游振兴呢？
今天，发布君的特约撰稿人有话说：
特约
撰稿人
@肇庆旅游：何必捧着金碗不装饭吃？
（特约撰稿人：黄自浩）
在笔者早期的印象里，肇庆是一个优秀的旅游城市，想来旅游业一定发展得不错。但在因工作原因来到肇庆一年多后却发现，肇庆旅游一直不温不火，主要靠七星岩和鼎湖山两个景区的门票经济支撑，与想象差距巨大。反倒是周边一些名不见经传的城市，旅游经济搞得风生水起，已经是后来居上了。
肇庆是千年古城，具有卓越的资源禀赋和深厚的人文底蕴，完全具备发展成为一线旅游城市的条件，也完全具备打造超级IP的旅游素质。然而现实是，这些资源是分散的、碎片化的，没有形成旅游产品和旅游产业，更无法对接激增的旅游消费市场。肇庆的旅游经济规模十分有限，2017年全市旅游收入不过308亿元，连偏远的韶关都不及（2016年韶关旅游收入324.98亿元）。
作为中国最早命名的旅游城市之一，肇庆却在旅游市场日益被边缘化。原本天赋异禀，满眼金山银山，却降尊纡贵上下求索，可谓捧着金碗不装饭吃，不免让人唏嘘：肇庆，到底怎么了？
▲ 梁亮 摄
与此形成鲜明对比的是——周边的佛山自不必说——清远和云浮也已有了大手笔的文旅开发：清远长隆气势如虹，云浮新兴禅域小镇也已声名鹊起。这些举措都是未来旅游经济发展的主要方向：旅游IP化、全域化。
IP是实现吸引力的利器，其意义在于引流；全域化是为了增加城市整体魅力，让客人停留下来，细细品味城市韵味，深度体验旅游的乐趣。这两者相得益彰，就会形成旅游经济的乘数效应。
▲西江日报记者 梁志锋 摄
周边城市已经意识到了旅游经济的重要性，竞相挖掘自身优势，着力文旅开发。眼看兄弟城市文旅开发如火如荼，肇庆却似乎才猛然省悟。
好在，自纳入粤港澳大湾区以来，肇庆似乎被打了一剂强心针，踌躇满志地迈开了大发展的步伐。作为大湾区“9+2”城市之一，肇庆正在寻找新的发展方向和定位。对于肇庆而言，或许还是要回到本源上来，回到真正的优势上来。近期，肇庆成立了旅游发展委员会，致力推动全域旅游发展，这是可喜的转变。
那么问题来了：
肇庆旅游到底该怎么“玩”？
全域旅游可以理解为全境、全民、全时、全面四个维度。
全境，就是把整个城市要纳入旅游大格局之中，让城市在整体上、直观上成为一个鲜明的旅游城市。要在城市规划和功能布局上，按照旅游城市的定位，营造“泛旅游”城市空间。要完善基础设施建设，高速公路、景观绿化、公厕、骑行道、休憩小站等等，都要体现旅游特色。
▲西江日报记者 梁小明 摄
全民，就是要把市民都动员起来，争做文明好客的市民。作为旅游城市的市民，要增强服务意识，展现良好的精神风貌，让客人感觉到旅途的亲切和愉悦。山好水好不如人好，有了好市民，游客的体验一定是美好而难忘的，这样就形成了一个和谐共生的体系。
全时，就是一年四季是旺季，白天黑夜都能玩，让城市成为永不落幕的游客乐园。要围绕全时旅游做好产品设计。例如夏季亲水游、休闲游，冬季温泉、运动；白天观光，晚上演艺、夜游。全时度假，解决了淡旺季的巨大落差，保持了旅游的持续热度，是扩大旅游消费的致胜策略。
▲ 吴勇强 摄
全面，就是构筑旅游经济的全产业链，实现旅游项目和旅游产业的多元化。现在游客对旅游的要求越来越高，在传统的“食、住、行、游、购、娱”需求之上，还需更高层次的“商、养、学、闲、情、奇”。这就需要具备“体验至上、内容为王”的旅游服务意识，在旅游产品和服务上不断创新，为游客提供新奇的、全方位的体验。
全域旅游的顶层设计，笼统说就是“政府引导、企业主体、市场化运作”。全域旅游需要巨额的资金投入，应充分利用企业力量和社会资本。政府的主要角色是做好引导和服务，给予政策支持，做好基础设施建设，让企业成为文旅开发的主体。企业具有“效益导向”天然属性，在文旅开发运营具有优势，最终能够实现持续的效益。
全域旅游是一把手工程，要从全局上统筹安排，自上而下贯彻实施，避免无效投资而产生沉没成本。在此基础上决策层应通过合理引导，借助意见领袖的影响力，以论坛、发布会等形式进行广泛传播，在全市范围内形成共识，凝心聚力，全体动员，多部门协同推进。决策层要有敢闯敢干的魄力和决心，推动行政服务创新，打破部门壁垒，建立全域旅游联席会议机制，以促发展为准心，服务旅游发展大局。要着力培养新型的政企关系，完善政府决策机制，保持政策的持续性和稳定性，为企业经营提供有力保证。
IP构建，关乎肇庆在整体旅游市场的特色定位和吸引核心，具有决定性的意义。有了IP，才会在旅游市场形成鲜明的认知，实现差异化竞争，最终进入游客的主菜单，成为旅游目的地。
IP不能简单理解为特色，而是一系列特色元素组成的吸引核。目前看来，肇庆最具吸引力的可能是七星岩，但仅凭七星岩自然资源还不足以形成吸引核。从肇庆旅游资源分布来看，如果把宋城墙所在的区域整体还原古城原貌，还原特色古街道，作为肇庆特有的人文载体，进而与七星岩融为一体，再辅以剧场和演艺，这样的一套组合拳才是真正的IP，才是无以复制的吸引核。
▲ 梁亮 摄
这好比阳朔的漓江和西街的关系，或者是玉龙雪山和束河古镇的关系。如果这一点得以实现，肇庆旅游无疑具备了腾飞的引擎，将产生强劲的拉动作用，以点带面，整个棋局就活了。最典型的例子是美国的奥兰多，由于有了迪士尼乐园，带动了娱乐、康养、运动休闲等整个产业链的兴盛。
实际上，开发和古迹保护并不矛盾，政府应该有 “开发即保护”的认识。因为保护需要经费支持，旅游开发可以产生持续的效益，也就具备了保护环境和古迹的能力——这一逻辑是清晰的。捷克首都布拉格整个城市被联合国列为非物质文化遗产，每年吸引无数观光客，这座古城也因为发达的旅游业而永放光彩。
从肇庆长远的旅游前景来评估，恢复古城风貌，付出再大的代价也是值得的。府城复兴一旦得以实现，肇庆整个城市的气场将随之升华。作为承载广府文化和地域特色文化的大容器，府城复兴将赋予肇庆旅游无限的想象空间。
在竞争日益激烈的旅游市场环境下，各个城市都使出浑身解数，展开对游客资源的争夺。要吸引游客，最终还是要落实到具体的旅游产品上。用一句话概括就是“体验至上，内容为王”。
肇庆景观资源优越，但旅游产品欠缺。实际上，有景观资源并不意味着就具备了旅游资源，仅有自然景观是单调乏味的，一定要对自然景观进行系统化地改造，成为在旅游市场具有变现能力的“硬通货”。
旅游城市首先要追求直观上的颜值，增加城市魅力。让游客一进入这座城市，就能感受到扑面而来的旅游氛围。在此基础上，再做好内容。这样才能让游客获得沉浸式的旅游体验，让客人留下来，产生流连忘返的眷恋之情。
另一方面，一个城市的历史文化，不应该让它沉睡，要让它活色生香地呈现在游客面前。肇庆有四大名砚之一的端砚，但是现有端砚文化村不过像个专业市场，毫无文化气息，这是暴殄天物的巨大遗憾！端砚是文化产品，一定要与文化艺术融为一体，伴随艺术创作综合呈现，这才是端砚的应有的气质。
肇庆的文化符号还有很多，譬如徽宗赐名、功夫皇帝方世玉、包公祠、茶马古道等，这些资源目前都没有成为文化产品，也就不会成为消费对象。文旅创意，就是要让徽宗与我们对话，让方世玉再展拳脚。文化，只有集中放在旅游消费的容器里，才会历久弥新，才会发扬光大。
除了七星岩和鼎湖山这些传统景区，
肇庆文旅开发还有以下几个重头戏。
——肇庆鼎湖作为世界长寿之乡，有天湖鹭鸟栖息地和沙浦田园风光，完全可以打造国家级的田园综合体。
▲图源 肇庆市旅游局
——九龙湖景区优越的景观，可对标莫干山，以高端民宿为特色，打造康养小镇。
——回龙镇的八卦村作为一个具有文化符号意义的古村落，完全可以对标广州小洲村，或者陕西的袁家村和马嵬驿，打造成特色小镇。
▲ 苏科伟 摄
以上项目一旦落地，肇庆将形成以“七星岩-古城-包公祠-阅江楼博物馆”组团、“鼎湖山-九龙湖-紫云谷-沙浦田园综合体-羚羊峡古栈道”组团和回龙镇古村落组团整合而成的三足鼎立的大旅游格局。
▲ 梁亮 摄
限于篇幅，关于肇庆文旅开发的具体内容，
无法一一道尽，留待以后再作探讨。
总之，肇庆旅游发展虽力有未逮，但肇庆的环境保护是很不错的，如同养在深闺的绝色佳人，只等盛装出阁。肇庆借助大湾区的地缘优势，近年来基础设施建设跨越式发展，高铁、城际轻轨、高速路网完备，域内通达性大幅跃升，紧密对接珠三角和全国旅游市场，为文旅产业发展提供了必不可少的平台支持。
旅游经济是一本万利的绿色经济，是对城市经济、环境和社会幸福感综合贡献值最高的经济类型。在国家大力扶持发展特色小镇和乡村振兴的大背景下，肇庆应该抓住这一历史机遇，找准新的城市定位，将旅游作为核心产业，聚焦在旅游开发领域，全力以赴发展旅游经济，相信肇庆一定会再次成为明星旅游城市。
肇庆，
何必捧着金碗不装饭吃!
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肇庆发布编辑部
特约撰稿人 黄自浩
编辑 翟舒婷
主编 唐千雨
编审 曾善杰
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